В будущем пенсий лишится большинство работающих пенсионеров

Отказ от выплаты пенсий работающим пенсионерам, чья годовая зарплата превышает 1 млн руб. (83 300 руб. в месяц), дает пенсионной системе около 145 млрд руб. за три года, сообщил вчера министр труда Максим Топилин на заседании комитета по социальной политике Совета Федерации. Это предложение Минтруда поддержало правительство, говорил Топилин ранее; по оценкам министерства, мера коснется примерно 220 000 человек.

Приостановка выплаты пенсии работающим пенсионерам – «это не вопрос экономии, это вопрос принципа», подчеркнул министр. Пенсия – это компенсация утраченного заработка и к реализации этого принципа нужно подходить постепенно, сказал Топилин: начать с высокооплачиваемых граждан, затем мера коснется все большего числа работающих пенсионеров. «При относительно высоких зарплатах мы будем переходить к системе приостановки [выплаты] пенсии [работающим пенсионерам]», – заявил Топилин. Это предусматривала стратегия развития пенсионной системы, напомнил он: «Мы движемся к реализации стратегии».

Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы, принятая правительством в конце 2012 г., предполагала «создание механизма выплаты пенсии работающим пенсионерам в зависимости от размера получаемой ими зарплаты».

Ограничить пенсии работающим предлагал и Минфин: сначала – не выплачивать базовую часть пенсии, потом – не платить пенсию тем, чей заработок превышает 15 900 руб. в месяц. Сомнения экспертов в конституционности подобной дифференциации прав пенсионеров развеял председатель Конституционного суда Валерий Зорькин, отметивший, что возможности государства исполнять социальные обязательства существенно сужаются и уже действующие социальные права трудоспособных граждан «могут быть ограничены законом в той мере, в какой это необходимо для защиты конституционных ценностей общего блага».

Граждане могут сами отказаться от получения пенсии, тогда она будет выше, напомнил Топилин: по новой пенсионной формуле за каждый год работы после наступления пенсионного возраста полагается повышенный коэффициент к пенсионным баллам и за пять лет пенсию можно увеличить до 1,5 раза. Это дополнительный стимул для высокооплачиваемых пенсионеров, считает Топилин.

Готовя пенсионную реформу, Минтруд полагал, что от выплат откажется порядка 20% работающих пенсионеров. За два месяца действия реформы пока никто таких заявлений не подал, сообщила сенатор, бывший руководитель отделения Пенсионного фонда по Псковской области Елена Бибикова: люди предпочитают получать что есть сейчас, а не побольше, но потом. У Пенсионного фонда такая статистика будет в апреле, сообщил его представитель.

Пенсионеры-работники

По данным Росстата за 2013 г., продолжают работать более 39% граждан пенсионного возраста (женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет), а из женщин 55–59 лет – более половины. За 10 лет доля работающих пенсионеров возросла, а в структуре общей занятости населения доля людей в возрасте 55–72 лет выросла с 9,5 до 13,5%.

«Планка отсечения» в 1 млн руб. в год останется, просто с каждым годом при росте зарплат под нее будет подпадать все большее число людей, говорит эксперт по пенсионной системе Татьяна Омельчук. Сейчас это касается в основном работников бюджетной сферы, отмечает она: вузовских преподавателей, руководящего состава медицинских учреждений, чиновников, депутатов, а также работников финансовой сферы. Вряд ли кто-то из них уйдет в тень, как опасаются некоторые сенаторы, считает Омельчук. Проблема не в этом, говорит она, а в том, что уже сейчас теряют часть пенсии не только «пенсионеры-миллионеры», но и все работающие пенсионеры, только не все знают об этом. С 2015 г. законом предусмотрено ограничение для работающих пенсионеров: взносы, которые за них платит работодатель, учитываются не полностью. Если за год работы можно получить при максимальном облагаемом взносами заработке максимум 10 баллов (с 2021 г., сейчас – чуть более семи), то для работающих пенсионеров потолок – 3 балла независимо от заработка, говорит Омельчук, т. е. в действительности людям выгодно откладывать назначение пенсии, потому что иначе она занижается: «Но люди об этом не знают, никто им не говорит». Это, конечно, экономия для бюджета, но и введение в заблуждение граждан, считает Омельчук.
Источник: Ведомости
Фото: М. Стулов / Ведомости